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重庆日报 | 潼南 双城经济圈腹心的闪亮“明珠”

2020-11-03 来源:重庆日报

2019年投资近100亿元推进42个重大项目建设,逐步完善城市功能;2020年,投资300多亿元推进69个重点项目,坚决打好城市提升三年大会战——潼南的大手笔、大气魄反映出的不仅是当地发展的速度和质量,更彰显出了潼南建设高品质宜居宜业城市的坚定决心。

如今,地处成渝腹心的潼南,正深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,紧盯重庆主城都市区“桥头堡”城市定位,加快城市提升,现代农业、高新技术产业快速聚集,产城景深度融合发展,区位优势更加凸显、城市面貌日新月异,已然成为成渝地区双城经济圈腹心一颗宜居宜业宜游的闪亮“明珠”。

▲一水穿城新潼南 摄/杨毅

谋篇布局“双百城市” 城市发展有了新方向

规划是引领发展的导向器。新中国成立以来,潼南相继制定了6版城市总体发展规划,城市发展速度越来越快、城市面貌也是显著变化。1998年,潼南实施“县城东下北移”,启动了江北新城建设和旧城改造。近年来,更是向着40平方公里的现代化生态宜居城市迈进。

“2018年,在市委、市政府关心支持下,潼南被赋予100平方公里、100万人口的‘双百城市’新内涵,进一步拓展了潼南的城市发展空间。”潼南区相关负责人说,为了真正将“双百城市”建设落到实处,潼南区坚持产城景融合发展理念,加快了城市修编,高起点、高标准编制国土空间规划和“双百城市”规划,力争到2035年潼南中心城区城市规模达105平方公里、城市人口达100万人。

在新版规划中,新理念新要求新内涵得到进一步体现,将更加突出涪江生态轴线,统筹产业、文化、生态等功能,优化国土空间布局,打造“一江两岸五组团”,谋划建设朝阳湖、九龙山城市森林公园、涪江“十里画廊”、双江古镇“四大片区”,持续提升城市品质和能级,增强城市集聚力辐射力。

目前,潼南区已完成了现行城乡总规实施评估、潼南总体规划大纲、生态保护红线评估等专项工作,“双评价”“三线划定与空间管制”“人口、城镇化与城乡统筹”等9项专题研究,《潼南区国土空间总体规划(2020-2035)》方案和《主城都市区“桥头堡”城市国土空间专项规划》初步方案。完成了6个项目地块和工业园区东区、两桥片区、东安小学片区等4个片区规划修改。

“可以说,在新版规划的引领下,潼南城市发展已经踏上了新征程。未来,潼南城市品质提升还会带来令人惊讶和惊喜的巨大变化。”该负责人说。

▲涪江黄金水道上的航电枢纽 摄/李扬

打造成渝地区枢纽之城 城市更加畅通便捷

交通便捷历来是一个高品质城市具有的最显著特征。潼南抢抓成渝城区双城经济圈建设、主城都市区建设等重大机遇,在大通道、城市道路、乡村公路等领域不断加码,加快打造成渝地区双城经济圈枢纽之城,为潼南这颗成渝腹心“明珠”的崛起奠基。

2019年9月25日上午,川渝合作第一批示范项目——涪江干流双江航电枢纽辅助工程正式开工建设,主体工程计划于今年11月开工建设。

作为涪江干流重庆境内五级梯级开发中的最后一级,该枢纽工程总投资约20亿元,其建成后,将重现涪江繁荣水运盛景,构建起川渝区域经济新通道,推动川渝合作迈上新台阶,极大地促进川渝两地涪江沿线城市经济社会发展。

而这只是潼南交通发展的一个缩影。潼南区交通局相关负责人介绍,目前,潼南已逐步构建起“公铁水空”综合性立体对外大通道。高速公路方面,渝遂高速、潼荣高速已建成通车,合安高速(潼南段)计划今年建成,渝遂高速扩能工程可行性报告已通过行业审查,待交通运输部审批;铁路方面,遂渝铁路建成投用,重庆—潼南—遂宁—绵阳城际铁路力争“十四五”启动建设,都市快轨C6线已进行预算可行性研究工作,力争“十四五”延伸至潼南;水运方面,潼南航电枢纽已建成投用,未来双江航电枢纽建成,1000吨级船舶经涪江通江达海;潼南通用机场已完成前期工作,计划“十四五”完成建设。

▲涪江大桥 摄/李扬

除了大通道外,潼南内部交通网络也快速完善。近年来,潼南加快打通“一江两岸”交通瓶颈的制约,重建提升涪江大桥,陆续建成东安大桥、航电枢纽通道、潼荣高速涪江大桥、合安高速涪江大桥,正开工建设东升大桥,形成8桥横跨城市南北的交通格局。

同时,建成产业大道、绕城路、东滨路、金滨路、站前大道、百米大道,形成城市大环线;升级改造国道246线、省道107线等,新建成综合换乘枢纽,全区公路总里程4661公里,公路密度294公里/百平方公里(全市平均为180公里/百平方公里)。

潼南区还在乡村积极构筑扶贫路、旅游路、小康路、产业路,农村公路总里程4192公里,在全市率先实现行政村通畅率、撤并村通畅率、行政村通客车率“三个百分之百”目标,30分钟可到达最偏远镇乡。

“现在,潼南已实现40分钟到重庆,70分钟到成都目标,成功融入成渝地区双城经济圈,由原来的‘重庆边陲’变为了‘成渝枢纽’,为潼南的快速发展奠定了基础。”该负责人说。

▲滨江乐园 摄/杨毅 潼南大道 摄/李扬

以项目实施为引领 城市功能更加完善

与老百姓生活息息相关的教育、医疗、商业、住房等配套设施是否完备,是衡量一个城市品质的标尺。为此,近年来,潼南一步一个脚印,一年接着一年干,补短板强弱项,大力完善城市功能,在2019年投资建设的42个重大项目以及2020年投资建设的69个重点项目中,完善城市功能类的项目占比就超过一半。

潼南区人民小学现有教学班54个,在校学生3000余名,是潼南区江北城区的一所高品质综合性小学校。近年来,随着城区常住人口不断增加,适龄儿童入学需求也在不断增长,为此,潼南区启动了人民小学分校的建设,并在2019年顺利建成投入使用,预计将新增教学班级36个,容纳1800名学生就读。

同时,琼江小学、潼南实验中学初中部扩建,东安小学、两桥小学、潼南中学升级改造等学校建设如火如荼;区妇幼保健院的建成投用,区人民医院创建“三甲”、区中医院创建“三甲”等项目扎实推进,潼南就医环境大幅改善;隆鑫商圈、劲力酒店、红星美凯龙等项目投用,一批旧城路网完成改建,城市数据大脑基地建成投用,大量5G基站建设,重点公共区域免费无线局域网全覆盖;希尔顿酒店、潼州酒店、凉风垭金三角购物中心等项目加紧实施,恒大绿洲、万大广场及文旅小镇等相继落户。

“特别值得一提的是,我们加强了对城市灰色空间的有效利用。”潼南区城管局相关负责人介绍,城市灰色空间是指桥梁、建筑周边一些未经利用的空地、荒地等。为了让周边群众有更多的休憩之地,潼南区在城市灰色空间建设了大量的体育场地、游乐设施、健身器材等。目前,潼南区各类体育场地面积已达109万平方米,共建有社会足球场9个、学校足球场51个,使城市功能更加完善、城市形象更加靓丽、城市生命更具活力,得到了群众的广泛称赞。

▲城市绿肺 摄/杨毅

全力保生态提颜值 带来城市品质跃升

“这公园真的建得很好,早上和晚上我们一家人都要来这里散散步、听听歌、看看花。”近日,正在潼南音乐百花园游玩的市民张小妗高兴地说,“这公园不比任何其他公园差,再也不羡慕大城市了。”

刚刚建成开放的潼南音乐百花园,位于潼南金福片区和江北片区,项目紧邻三块石运河,是潼南生态蓝道和绿道的重要组成部分,是一个集儿童游乐、体育健身、音乐游赏、主题花卉、婚纱摄影及核心商业为一体的生态公园综合体。

项目总投资约3亿元,总占地面积约1350亩,分两期实施:第一期实施面积1050亩,以景观打造为主;第二期实施面积300亩,以音乐百花园特色创意及商业地产为主。百花园一期的建成开放,为周边居民提供运动空间,获得了群众的一致肯定。

▲小朋友在湿地公园亲子区域玩耍 摄/李扬

实际上,为进一步做靓“景”、绘就“美”,潼南很是下了一番功夫。近年来,潼南立足高品质大型公园及功能配套齐全的口袋公园建设,构建了以滨江湿地公园、蔬菜湿地公园、金佛坝湿地公园、东滨公园、音乐百花园为主园,18个社区游园为辅园的城市公园体系。全区公园面积达472万平方米,人均公园绿地面积达16.8平方米,建成区绿化覆盖率达到42.3%。

同时,潼南大力发展“花经济”,做足“花文章”,按照“满城鲜花、四季有花”理念,在全区范围内不同区域、不同季节发展鲜花产业,形成“季季有花、月月有游、季换花变”的赏花休闲旅游格局,打造“花园城市·四季花会”品牌,把潼南建设成为休闲旅游的花园城市。结合城市春季、秋季提升行动,全面提升园林绿化管护质量,让城市绿起来、美起来、活起来。在潼南大道至世纪大道路段栽种大量树状玫瑰;在潼南大道、行政中心广场等城市窗口地带栽种四季海棠、金盏菊等12个鲜花品种190万盆;对城区5000余株乔木进行修枝整形提冠,并及时进行病虫害防治。按照《主城区坡地堡坎崖壁绿化美化设计导则》,因地制宜,实施坡坎崖绿化美化,累计完成滨江公园人行天桥、涪江大桥桥墩500平方米的立体绿化;对东风大道、巴蜀大道、大佛坝、双拥大道空地边坡采取播撒花种的方式进行美化亮化;完成涪江大桥灰空间、明清园小区等地约10万平方米的空地覆绿。

潼南还通过打好污染防治攻坚战,不断改善和优化城市生态环境,提升城市空气、水、土壤品质,并依托规划设计,对城市重要节点和区域进行适度亮化,通过对涪江“一江两岸”的楼宇、山坡进行灯饰亮化,使涪江“一江两岸”夜景靓丽照人,成为众多市民的夜间打卡地,城市功能品位和群众幸福感显著提升。

王静 刘廷

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潼南区

潼南区隶属重庆市,位于重庆西北部,地处渝蓉地区直线经济走廊;是成渝新型工业基地、渝西生态文化旅游目的地、中国西部绿色菜都。东邻合川区、铜梁区,南接大足区,西连四川省资阳市安岳县、四川省遂宁市安居区、四川省遂宁市船山区,北与四川省遂宁市蓬溪县、四川省广安市武胜县相邻,与四川省南充市嘉陵区相望。

潼南区幅员面积1583平方公里,2015年,辖2个街道、20个镇;户籍人口95.21万。2015年,全区实现地区生产总值(GDP)265.2亿元,比2014年增长12.5%。潼南属盆地浅丘地貌,地势平坦,海拔高度300—450米;属亚热带湿润季风气候,气候温和,热量丰富、雨量充沛、日照充足、四季宜耕。

潼南区历史悠久,公元373年(东晋宁康元年)建制设县,1912年设东安县,1914年,因地处潼川府之南更名为潼南。先后诞生了杨闇公、杨尚昆、杨白冰等时代伟人,孕育了道教至尊陈抟、明代重臣吕大器、川剧大师廖静秋等历史文化名人;太安鱼、狮舞、车车灯纳入市级非物质文化遗产,是中国民间文化艺术之乡。

潼南区有大佛寺景区、双江古镇、崇龛陈抟故里景区等人文景点。拥有4处国家级重点文物保护单位,10处市级文物保护单位,61处县级文物保护单位。是川渝地区重要交通枢纽,渝遂铁路、渝遂高速公路横贯东西,规划建设的潼荣高速公路、北(碚)安(岳)高速公路畅通南北,246国道、319国道、351国道线穿境而过。

2017年6月,潼南区被命名国家卫生城市。